四、理顺关系，进一步增强民主监督的实效性

各民主党派的成员大多数是学有专长的知识分子和有一定代表性的人士。他们有比较广泛的社会联系，有为国家出力的强烈愿望。要进一步激发他们的爱国热忱和使命感、责任感。

（一）摆正参政党和执政党之间的关系。由于各民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性，民主党派在履行监督职能的过程中，应该始终保持清醒的政治头脑，从帮助共产党加强和改善领导出发，从维护共产党领导的权威出发，做到献策而不决策，议政而不执政，参与而不干预，到位而不越位。要实事求是。开展民主监督，既要解放思想、大胆“挑刺”，更要坚持实事求是、客观公正，依靠事实说话。要深入调查研究，从纷繁复杂的社会信息中去粗取精、去伪存真，透过现象抓住本质，客观、准确地反映事实。不能只盯着社会的丑陋面、阴暗角落，更不能仅仅因为极少的腐败现象、一时的工作失误而全盘否定共产党的先进性或其执政所取得的伟大成就。要顾全大局。监督权力要适度，民主党派履行监督职能要从人民群众的根本利益着眼，从改革、发展、稳定的大局着眼，既善于敏锐地提出问题、深刻地分析问题，又善于稳妥地解决问题。在针对改革中存在的问题建言，针对发展中遇到的困难献策，要发挥优势。突出自身特色，从最熟悉的领域展开高水平的监督，充分发挥各自所联系的社会力量的优势。

（二）处理好民主监督和法治建设的关系。民主是法治的前提和基础，法治是民主的确认和保障。加强法治建设是发挥民主监督作用的必然要求，也是民主党派履行民主监督职能的有力保障。一要坚持依法治国。在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。二要实行依法治权。中华人民共和国的一切权力属于人民。权力是人民赋予的，权力必须严格依照法定权限、遵循法定程序行使，必须受到严格的监督制约。而民主监督也正是监督权力的一种重要方式，是防范、约束权力的滥用、权力的腐败的一种有效途径，是保障权利、真正实现人民当家作主的一种表现形式。三要做到依法监督。权力要依法行使，监督权力也要依法进行。民主监督的权利，只有纳入法治的轨道，依法行使，才能真正得到保障。因此，要从我国国情和发展社会主义民主政治的实际出发，使监督主体、监督对象有法可依、有章可循。

（三）正确认识民主生活和搞好民主监督的关系。发扬充分的民主，才能充分反映各方面的意见、要求、批评和建议，才能充分发挥监督的积极作用。一要转变观念。正确理解民主监督是防止和纠正违法乱纪行为的重要途径，充分认识缺乏监督或不接受监督，导致小过铸成大错，既会影响共产党的形象，也会给组织、家庭、个人造成巨大损失，从而自觉、真诚地而不是应付、敷衍地，积极、主动地而不是消极、被动地将自身置于监督之下。二要改革体制。要最大限度地发展社会主义民主，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性。进一步理顺各利益群体关系，在强化教育、健全制度的同时，通过民主党派监督、舆论监督等行之有效的监督形式，充分发挥民主监督作用，弥补共产党内部监督的不足，形成全方位立体式的监督体系。努力消除主观主义、官僚主义、宗派主义等现象赖以滋生的体制性因素，保障公民权利切实发挥社会主义制度优越性。三要广开言路。 “让群众能经常表达自己的意见，在人民代表大会上、政协会议上、职工代表大会上、学生代表大会上，或者在各种场合，使他们有意见就能提出”。要积极推进民主生活制度的创新，在全社会营造尊重民主、相信民主、践行民主的浓厚氛围，形成宽松和谐、畅所欲言、生动活泼的政治局面。四要善纳诤言。要听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，对勇于批评、敢于监督的人不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，严肃处理被监督者的打击报复行为。并将各方面的意见、要求、批评和建议作为推动和改进工作的动力，及时发现和纠正工作中的缺点、错误，把各项事业推向前进。五要完善机制。改进民主监督方法和具体操作程序，如在监督过程中提倡用无记名投票、按键而不是鼓掌、举手的方式表达意愿。增强监督的整体合力，有机整合民主党派各级组织之间、各民主党派之间的资源，集思广益，群策群力，提高监督的有效性。

我们要进一步重视民主党派监督工作，充分发挥我国参政党的民主监督对推进经济、政治、文化和社会建设的积极作用。参政党的民主监督是参政党的一项重要职能，也是我国监督体制不可或缺的重要组成部分，具有不可替代的地位和作用。要从多个层面着手，解决制约参政党发挥民主监督作用的主要问题，推动民主监督的有序进行，从而完善我国的权力制约和监督体制，加快社会主义民主政治建设进程。