民盟吉林省委员会

随着现代经济的快速发展，生活节奏的加快，人们的生活方式发生了重大变革；表现在：一是人类交往日趋频繁，生活空间扩大，寿命在增长，各种疾病，尤其是心血管疾病的发病率扶摇直上，以危险重症形式表现而危及生命；二是在差旅途中，发现包括交通事故在内的意外伤害明显增多；三是各种天灾人祸：如地震、水灾、火灾、冰灾等也接连不断发生。所以我们面临的不仅仅是日常生活中的危重急症，还有各种意外伤害、突发事件，怎样有效地开展救护、挽救生命、减轻伤残不仅是医护人员的职责，也是在第一现场的每个人的重要使命。

在发病的现场如家庭、马路、工作场所及其他医院外的种种环境中，几分钟、十几分钟是抢救危重伤病员最重要的时刻，医学上称为急救的“黄金时刻”；在此时间内，抢救及时、正确，生命才能被挽救；反之，则生命丧失或病情加重。因此现场及时正确抢救，为医院抢救治愈创造条件，能最大限度挽救伤病员的生命并减轻伤残。

目前，我国年突发事件平均数量最高达120万次，令人痛心的是，相当多的伤亡是因为没得到迅速有效的救治所致。在一些突发事故现场，围观群众常常不知所措，只能无助地等待救护车的到来，使伤病者失去了最佳抢救时机。这就意味着事故现场第一个发现者是否有急救能力，对伤者能否有更多的生还机会至关重要。现场急救既是观念问题，也是技术问题。所谓观念是公民应当成为急救医疗服务体系中的一员，在一些发达国家，人们把接受过基本急救技术培训的民众统称为“第一急救员”，因为发生任何意外的第一个到达现场的人永远不可能是医护人员，可能是市民、可能是消防队员，也可能是警察。有时候单纯等待医护人员到达现场，会使伤病人失去救治的机会。

一定意义上来说公民急救普及率高低是衡量一个国家现代化文明程度的重要标志之一，其经济文化和文明程度越发达，公民施行急救的普及率就越高。据了解，在发达国家急救能力的培训非常普及。例如，法国的急救培训普及率为其总人口的40%，而德国更是高达80%，美国是30%，英国25%，日本15%，香港10%。不少国家还明文规定，谋求某些职位时，应聘人员必须持有急救员合格证。我国的现状是，据中国红十字会的统计，截止2010年初，全国培训合格的救护员仅有1000万名，尚不足全国人口的1%，存在着很大的差距，远远不能满足社会需求。

现场急救的公民化是未来发展的趋势，急救知识的社会化普及本身是一项公益性很强的工作，体现的是党和政府对人民的关心和爱护。开展公民急救知识的普及教育培训，必将提高我省院外的急救水平，为院内急救顺利开展提供良好基础，对我省建立高水平的急救医疗服务体系意义重大。因此，建议如下：

一、加强领导，统筹安排全民急救知识培训

建议政府把开展全民急救知识普及教育培训，列入科普工作计划，把提高群众自救互助能力作为科普知识进行推广，把提高普及率作为工作重点来抓，政府有关部门明确职责，科技部门制定详细方案，教育部门把急救知识编入教材，卫生部门提供师资力量和组织培训，新闻媒体负责宣传报道，财政部门安排资金等。通过各部门通力合作，共同推进全民急救知识普及教育。

二、广泛宣传，大力推进公民急救知识培训

应充分利用各种舆论工具和媒体，展开广泛的急救知识普及宣传；如通过报刊、电台、电视台定期传授群众性自救互救常识，连续刊播现场医疗急救基本技法的专题讲座和公益性广告，争取每个月都有急救知识的普及内容出现在宣传媒体上。

三、精心组织，采取多种方式普及培训

为切实有效地做好全民急救知识的普及培训工作，应根据不同的培训对象和单位具体情况，有针对性地采取多种方式，举办符合实际、经济实用的急救培训，使受训人员容易接受并积极欢迎，取得实实在在的培训效果。

1.确定重点培训对象，警察、消防员、教师和出租车司机、民航以及其他公共场所服务人员，由于他们的工作性质，在现场遇到突发的危重伤病员机会多，所以对这些人群要实施基础救护培训。

2. 培训内容应遵循科学、规范、实用、简明的原则，突出重点，依据国际公认的基本培训纲要和2005年最新国际指南，着重普及群众性自救互救常识与现场急救基本技能，如徒手心肺复苏的ABC操作方法、外伤的现场急救四大基本技术，以及家庭常见急症的应急处理等。亦可根据各单位的工作特点或特殊要求，增加一些易发工伤及意外情况急救处理的学习内容。

3. 培训方式的多样化，就是根据不同对象的实际情况，选择大课讲授、专题讲座、小班培训、考核发证等多种形式，多快好省、有效、高效地展开普及培训。培训时间可以2～4个小时，亦可用1～2天或更长时间的短期脱产学习，取决于所采用的培训形式。

4. 培训教学应灵活生动，对于1～2天或更长时间的短期脱产学习班，安排一半的学时用于课堂讲授，另一半时间观摩教学示范并在人体模型上实际操作。利用先进的电教手段，将书本讲课、观摩学习与模拟训练有机地结合起来，充分调动学员的学习兴趣和动手能力，保证教学质量，达到良好的培训效果。

四、统筹协调，实现规模化培训

要想全面普及急救培训知识，必须统筹协调调动全省各医疗卫生单位的力量，主要依靠遍布全省的医疗、教育、卫生机构共同参与，利用省市区乡、社区急救资源，在全省范围内实施急救知识“进机关、进社区、进乡村”的活动，通过广泛开展群众性急救知识培训、急救知识宣传和健康教育指导活动，使广大群众了解急救基本知识、基本操作和基本技能，能及时规范地实施急救行为，营造“人人关心急救、人人懂得急救、人人参与急救”的新局面；实现规模化培训，促进全民急救普及率迅速提高。

五、科学管理，规范培训

动员全省各医疗卫生单位参与规模化培训固然重要，但前提是必须保证急救普及培训的质量，在规范化的基础上再去争取规模。应坚决防止急救普及一拥而上、放任自流、良莠不齐，或者“走过场、搞形式”敷衍了事。要保证急救普及培训达到应有的教学水平，使受训人员掌握正确的基本急救知识技能，培训合格的初级救护员。为了保证全民急救普及培训的质量，要求急救普及培训实行“五个统一”，即统一学时、统一教材、统一师资、统一教具、统一颁证。实现规范管理，确保培训质量。