文 孟祥德
早在2008年，教育部就下发了《关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》，明确要求：“为转变部分地区仍以升学考试科目分数简单相加作为普通高中录取新生唯一标准的做法，应逐步实行以等级形式呈现学业考试成绩。”为使中考制度更加完善、合理，促进学生身心全面而有个性地健康发展，提出关于松原市初中毕业考试及普通高中招生制度改革的建议。
一、全国中考改革现状
我国已有部分省市对现行的中考制度进行了改革：湖北随州为实施素质教育，避免“炒作状元”和生源大战，推行一项新举措，今年中考无“状元”，前1000名考生成绩均为“A”，学生只知道自己是高分段，无法了解自己中考究竟考了多少分。发榜后，避免了相关高中各用奇招争夺优质生源，恶性竞争。海南省中考的学科考试成绩以等级方式呈现，综合素质评价结果作为录取的重要依据，实行无分数评价，采取等级和评语评价办法。潍坊市中考制度改革，将初中学业成绩划分为Ａ—Ｆ共６个等级，将考查理化生实验操作能力、英语口语水平、信息技术应用能力和特长生的特长水平。此外，还有安徽、江西南昌、福建省宁德和湖北襄阳等十多个省市大力实施中考招生制度改革，升学分数已不作唯一录取标准。
二、当前中考制度弊端
中考应试作为唯一或主要的教育目标，弊端显而易见。主要表现在以下几方面：
1、影响均衡教育发展。农村、乡镇小学、初中生源向县城集中，县城向市区集中，导致城市小学、初中的名校人满为患。高中优质生源大量集中在市区，造成高考核心竞争力下降。近两年，我市重点本科人数高考上线率几乎为零增长；2012年，上线率低于全省平均值2.8个百分点。
2、影响素质教育实施。严重违背全面发展的教育方针，使德体美劳教育等方面被削弱，对素质提高的思想品德等意识方面的教育注意不够。阻碍学生个性发展，学生不能参与课外的有益活动，把学习局限在课内，只强调知识的熟练程度，重升学轻能力培养，这样的孩子缺乏潜力，一到了高中就会落后。学校片面追求升学率，以考试成绩表示的教育结果被无限地夸大，违反教育规律，对国家未来社会的影响是全面而深远的。
3、造成学生负担过重，严重影响青少年身心发展。教学中广泛采用过度学习，强化训练的做法，造成学生作业量过大，中小学生必不可缺的游戏时间和体育锻炼时间没有保障，连正常的星期日和假期也被挤占，学生产生了许多心理疾病，如恐学病、逃学病，学习反复受挫后的精神抑郁、孤僻等。也导致了学生的两极分化，差生流失。许多差生迫于竞争压力中途辍学。基础教育实际成为了面向少数人的教育，“应试教育”变成了名符其实的“负教育”。
4、影响教师素质的提高。学校整个工作围绕考试转，评价教师工作的唯一标准就是分数和升学率，全部教育都是为了考分。教育研究变成了应考研究，教师忙于知识灌输和强化技能训练，真正有价值的研究和探索缺乏动力，严重影响了教师各种素质的提高。加重了教师负担及心理压力，加剧教师队伍的不合理竞争。
5、酿成严重的考试弊端，以考试、分数作为学生标准的应试教育模式扭曲了考试的功能，考试不是为了检测和反馈，服务于教学。相反考试成了教学的目的，教学只是为了考试，是为了评分排名等，考试的功能和作用被严重歪曲，
三、解决办法
1、改革中考成绩呈现方式。将每科卷面的60分划为一个单位，120分的数学、语文和英语各为2个单位，物理、化学、政治和历史各为一个单位，每个单位的考试分数分为四个分段，将其分成优秀、良好、合格、不合格４个等级，以等级方式呈现考生学业成绩。
2、实行考生综合素质评价，对考生学习、生活进行全面评价，采用开卷、闭卷、口试、自评和他评等多种形式，由学生、教师、学校以及家长共同参与对学生进行综合素质评价。小学、初中每段分数在总评中占有一定比例，根据分数多少确定考生为优秀、良好、合格、不合格４个等级中的哪一个。同时，把体育与健康、理化生实验操作纳入考生综合素质评价之中。音乐、美术、综合实践活动、地方课程与道德品质、公民素养、学习实践能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等内容结合起来，对学生进行全面纪实性评价。评价结果直接影响到考生的升学，高中在卷面11个单位的得优多少录取考生，改变以考试科目分数简单相加作为高中招生唯一录取标准的做法。
四、效果作用
1、此建议不影响吉林省统一组织的考试命题原则、考试时间等因素，不影响学校正常教育教学工作，操作简捷，便于实施。呈现方式分差小，考生及其家长容易接受，符合人们的理解习惯。
2、充分发挥“中考”指挥棒作用，做为学业考试，以等级表达学生的考试成绩，使结果的表达方式更加合理。有利于引导学校开全科目、开齐课程，大力实施综合素质评价，体现学校育人的评价观和质量观。促进学生生动活泼健康成长和全面发展。有利于学生个性特长的发展，促进学校实施素质教育。为我国由教育大国向教育强国、由人力资源大国向人力资源强国迈进奠定基础。
3、有利于引导学生重视各学科的学习，确保学生各学科的共同基础，同时将为评价学校和教师教育教学质量提供更加准确、科学的依据。体现了对教育质量的全面评价，克服了单一的纸笔考试和单纯以考试科目分数简单相加的办法录取学生的片面性。
4、淡化分数功能，改变教师加班加点，加重学生负担的现象，有效遏制社会上乱办班、乱补课现象。有效规范初中学校中考成绩宣传行为，促进区域性教育公平，促进素质教育的深化，促进特色学校的创建。减轻初中炒作“中考状元”的压力及学生心理压力，有效地控制了高中“掐尖”招生行为，保证招生过程的公平公正性。
5、此招生制度的改革与实施，吸引家长将孩子由热点初中转入薄弱学校，缓解初中“择校热”现象。使薄弱初中提高社会信誉，增强办学信心，减轻学校升学竞争压力，均衡生源，有效地控制高中学校招生之争。
6、家长更加重视对自己孩子的个性、人格、意志、是非观念和品性等方面的教育，便于学校、家长和社会融为一体，形成教育学生的有效管理网络，使学生养成良好的学习、生活习惯，真正成为对社会有用的人才。
综上所述，我们应从中考开始改革，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，逐步构建既能发现和发展学生多方面潜能，促进学生全面发展，又能科学有效地选拔出高一级学校新生的初中毕业生，保证自己的孩子不被边缘化，使中华民族后继有能人。
